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2025 年已過(guò)半，在這半年里，隨著人們對(duì)健康生活的追求愈發(fā)強(qiáng)烈，溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)熱度一路飆升。各地也相繼出臺(tái)一系列政策，大力推動(dòng)溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今天，咱們就一起來(lái)詳細(xì)盤點(diǎn)一下這些政策，瞧瞧其中都藏著哪些閃光點(diǎn)，又會(huì)給未來(lái)的溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目帶來(lái)怎樣的影響。

一、廣東：政策助力，打造溫泉康養(yǎng)示范地

政策扶持，奠定發(fā)展基石：2024 年，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的若干措施》的通知，明確將發(fā)展溫泉康養(yǎng)旅游列為建設(shè)高水平旅游強(qiáng)省的關(guān)鍵舉措。提出要融合溫泉、森林、中醫(yī)藥等資源，促進(jìn) “泉、藥、醫(yī)、養(yǎng)、游” 一體發(fā)展，全力打造溫泉康養(yǎng)聚集區(qū)。同時(shí)，加快建設(shè)康養(yǎng)類旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)，積極推動(dòng)環(huán)南昆山 — 羅浮山森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南國(guó)家公園生態(tài)旅游聚集區(qū)、橫琴粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)度假基地建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)溫泉康養(yǎng)旅游基地、中醫(yī)藥健康旅游基地，為全省溫泉康養(yǎng)旅游發(fā)展提供了有力的政策支持。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品體系：廣東憑借自身優(yōu)越的自然條件，如四季宜人的氣候、豐富的溫泉資源、茂密的森林以及深厚的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，深入挖掘本土文化特色，結(jié)合各類生態(tài)康養(yǎng)資源，積極發(fā)展融合中醫(yī)養(yǎng)生、生態(tài)休閑、康體運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村研學(xué)、文化傳播與旅游為一體的康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)。全省已創(chuàng)建康養(yǎng)生態(tài)類 A 級(jí)旅游景區(qū)約 180 個(gè)，康養(yǎng)生態(tài)類省級(jí)旅游度假區(qū)超 20 個(gè)。擁有溫泉酒店 350 多家，溫泉星級(jí)飯店 15 個(gè)，其中五星級(jí)溫泉 7 家，四星級(jí)溫泉 1 家，森林旅游示范基地、品牌地、森林人家近 250 個(gè)，中醫(yī)藥旅游示范基地 40 個(gè)，體育旅游示范基地 3 個(gè)。

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量：以質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為著力點(diǎn)，廣東指導(dǎo)全省 A 級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善游客中心、游步道、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，以及旅游交通、購(gòu)物、導(dǎo)覽等旅游服務(wù)功能，建設(shè)高品質(zhì)住宿餐飲服務(wù)設(shè)施，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)，并進(jìn)一步完善適老化服務(wù)設(shè)施設(shè)備，如設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施、盲道、第三衛(wèi)生間、輪椅、拐杖等，設(shè)立醫(yī)務(wù)室、健全醫(yī)療服務(wù)等。此外，廣東省溫泉行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展制定溫泉康養(yǎng)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)工作，《溫泉康養(yǎng)旅游企業(yè)質(zhì)量規(guī)范》已于去年 5 月正式發(fā)布，將溫泉康養(yǎng)旅游提升到標(biāo)準(zhǔn)化管理層面，充分發(fā)揮溫泉的健康價(jià)值，促進(jìn)溫泉旅游與健康服務(wù)融合發(fā)展，為游客提供安全舒適的溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)品及服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二、山東：多管齊下，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃：山東省衛(wèi)生健康委等 18 部門制定的《關(guān)于推動(dòng)山東省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，圍繞健康養(yǎng)老產(chǎn)品、服務(wù)、多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快集群建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升。力爭(zhēng)到 2027 年，全省建成健康養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)集群 6 個(gè)，年?duì)I業(yè)收入過(guò)千億元，打造 5 個(gè)百億級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在這一規(guī)劃下，溫泉康養(yǎng)作為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，有望借助產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。

康養(yǎng)旅游推廣：4 月 2 日，2025 山東養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提振年暨 “魯煥春欣” 康養(yǎng)文旅消費(fèi)季啟動(dòng)。山東將全年推出 4 個(gè)養(yǎng)老消費(fèi)主題，支持養(yǎng)老服務(wù)與文旅等行業(yè)融合發(fā)展，培育相關(guān)龍頭企業(yè)。策劃推出 44 項(xiàng)賽事活動(dòng) “套餐”，預(yù)計(jì)吸引 4.5 萬(wàn)名老年人參與。2025 年計(jì)劃開(kāi)行 40 列以上跨省旅游專列，針對(duì)老人優(yōu)化景點(diǎn)選擇和服務(wù)。這些舉措為溫泉康養(yǎng)旅游吸引老年客源提供了有力支持，有助于拓展溫泉康養(yǎng)旅游的市場(chǎng)。

三、湖北：聚焦咸寧，打造溫泉康養(yǎng)標(biāo)桿

咸寧出臺(tái)專項(xiàng)措施：咸寧市為滿足人民群眾多樣化的康養(yǎng)需求，加快構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)重要文旅康養(yǎng)基地，制定了一系列措施。其中，以咸寧溫泉養(yǎng)心谷項(xiàng)目為示范，帶動(dòng)溫泉旅游集群發(fā)展，推出溫泉醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)品，辦好溫泉文化旅游節(jié)，致力于打造國(guó)家級(jí)溫泉養(yǎng)生旅游示范基地。同時(shí)，加大招商引資力度，聚焦康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)護(hù)理、康養(yǎng)飲食、康養(yǎng)文旅、康養(yǎng)居住、康養(yǎng)制造等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，繪制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)圖譜，招引知名企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶咸寧。此外，聯(lián)合湖北文旅集團(tuán)共同設(shè)立 5 億元規(guī)模專項(xiàng)文旅康養(yǎng)基金，專項(xiàng)服務(wù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居康養(yǎng)、居家養(yǎng)老、養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)、養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老康復(fù)類產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)和供應(yīng)鏈等領(lǐng)域。

京山探索特色模式：京山市在《高鐵時(shí)代京山文旅高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案 (2025 - 2027 年)》中提出，打造以康養(yǎng)、度假為主的養(yǎng)老游三日旅游線路。推動(dòng) “中國(guó)?荊網(wǎng)小鎮(zhèn)” 省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，探索形成 “網(wǎng)球 + 溫泉 + 康養(yǎng)” 發(fā)展模式，力爭(zhēng) 2025 年建成省級(jí)旅游度假區(qū)，2027 年建成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。同時(shí)，持續(xù)舉辦溫泉沐湯節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，提升溫泉康養(yǎng)旅游的知名度和影響力。

四、湖南：麻陽(yáng)苗族自治縣立法保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

麻陽(yáng)苗族自治縣自 2025 年 6 月 1 日起施行《麻陽(yáng)苗族自治縣長(zhǎng)壽康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。該條例適用于自治縣行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)壽康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、引導(dǎo)扶持等活動(dòng)。條例中明確，自治縣人民政府鼓勵(lì)和支持溫泉地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑、度假、醫(yī)療等旅游項(xiàng)目，建設(shè)溫泉酒店、休閑度假區(qū)，打造與山水生態(tài)、民族文化相融合，集康養(yǎng)、旅游和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的溫泉之鄉(xiāng)。通過(guò)立法的形式，為當(dāng)?shù)販厝叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

五、結(jié)語(yǔ)

從 2025 年上半年各地發(fā)布的溫泉康養(yǎng)開(kāi)發(fā)政策來(lái)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)和趨勢(shì)：

1.政策支持力度不減：從國(guó)家的宏觀引導(dǎo)到地方的具體扶持，政策層面為溫泉康養(yǎng)開(kāi)發(fā)提供了全方位的支持。地方政府通過(guò)出臺(tái)專項(xiàng)政策、設(shè)立發(fā)展基金、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式，為溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，吸引更多的資金、技術(shù)和人才流入該領(lǐng)域。

2.融合發(fā)展成為主流趨勢(shì)：溫泉康養(yǎng)不再局限于傳統(tǒng)的泡溫泉模式，而是與中醫(yī)藥、森林、體育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合?！皽厝?+ 中醫(yī)藥” 開(kāi)展溫泉醫(yī)養(yǎng)，“溫泉 + 森林” 打造生態(tài)康養(yǎng)環(huán)境，“溫泉 + 體育” 推出康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，“溫泉 + 文化” 挖掘特色文化內(nèi)涵，通過(guò)融合發(fā)展，豐富了溫泉康養(yǎng)的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給，提升了產(chǎn)業(yè)附加值。

3.注重品牌建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化：各地紛紛致力于打造具有地域特色的溫泉康養(yǎng)品牌，如廣東的環(huán)南昆山 — 羅浮山森林溫泉康養(yǎng)目的地、湖北咸寧的國(guó)家級(jí)溫泉養(yǎng)生旅游示范基地等。同時(shí)，通過(guò)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范溫泉康養(yǎng)旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理，提升整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.市場(chǎng)導(dǎo)向與精準(zhǔn)定位：各地在制定政策時(shí)，充分考慮市場(chǎng)需求，針對(duì)不同的消費(fèi)群體，如老年群體、親子家庭等，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品和線路。例如，山東開(kāi)行適合老人的旅游專列，京山打造養(yǎng)老游線路等，都是根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行的精準(zhǔn)定位，有助于提高溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性和吸引力。

總體而言，2025 年上半年各地在溫泉康養(yǎng)開(kāi)發(fā)政策方面動(dòng)作不斷，隨著這些政策的持續(xù)推進(jìn)和落地，溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更加蓬勃的發(fā)展，為人們提供更多優(yōu)質(zhì)、多樣化的康養(yǎng)旅游體驗(yàn)，也將成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。